信心比黄金更宝贵！专家学者展望2023年中国经济形势→

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来源：经济日报

辞旧迎新，势→2023年的信心学经济形势如何？如何贯彻落实中央经济工作会议精神、推动国民经济健康稳定发展？比黄宝贵经济日报邀请专家、学者来展望和预测。金更济形一起来看↓↓↓

信心比黄金更宝贵

华泰资产首席经济学家王军：

复苏将成为发展主基调

展望2023年，专家展望在政策面的年中支持下，企业盈利将逐步好转，国经复苏将成为发展主基调，势→经济增长继续向合理增长区间收敛，信心学全年经济运行将呈先抑后扬、前低后高态势。

随着防疫防控政策的调整与优化和《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》的出台，消费需求将有显著提高。在多重政策支持下，投资需求有望保持稳健。

全球经济衰退预期增强，外需可能回落，这将对中国的出口、利用外资、供应链的韧性和安全性、人民币汇率等带来一定冲击。展望未来，为进一步提振市场信心、有效防范化解重大风险、推动经济运行整体好转，2023年的宏观经济政策仍需积极作为，保持扩张，并以稳增长、促就业、扩消费为优先方向。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣：

消费供给质量持续提升

展望2023年，随着进一步优化疫情防控措施落地落实，扩大内需战略举措实施见效，消费的稳步复苏将更好地发挥其对经济发展的基础性作用，增强经济循环的内生动力。

各地各部门深入贯彻落实进一步优化疫情防控的措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展，将促进商流、物流、资金流、信息流更好地在国内大市场流通，带动人员自由流动、复商复市提速和经济常态化发展，实现经济循环畅通和消费稳步复苏。

把恢复和扩大消费摆在扩大内需的优先位置，以消费为引领发挥投资优化供给结构的作用，将推动需求牵引供给、供给创造需求，促进供需在更高水平上实现动态平衡。

中国宏观经济研究院投资研究所研究室主任任荣荣：

民间投资活力进一步激发

展望2023年，围绕推动高质量发展，投资将发挥优化供给结构的关键作用，实现量的合理增长和质的持续提升。

对接高质量发展战略部署，中长期投资增长潜力大、韧性强。党的二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对如何推动高质量发展作出了内涵全面、意义深远的战略部署。推动新时代高质量发展战略部署的深入实施，将为未来投资增长创造更为广阔的空间。

围绕加快补齐短板弱项和改善供给质量，当前投资政策支持力度大、机会多。短期看，我国在传统基础设施联网补网强链、新型基础设施系统布局、产业转型升级和创培育、社会民生服务供给提升等领域，都有紧迫的投资需求。当前投资政策精准发力，政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等系列增量政策效应持续释放，为投资增长创造了有利条件。中央经济工作会议提出，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。随着投融资体制改革的推进与投资支持政策的不断完善，政府投资结构将持续优化，民间投资活力将进一步被激发，投资“量”稳“质”优的后续增长将获得有力保障。

政策协调配合形成发展合力

中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇：

提升积极财政政策效能

2022年中央经济工作会议提出，2023年积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。这意味着，2023年中国将继续实施积极的财政政策，并强调加力提效。

积极财政政策已经实施多年，更要强调政策的优化，通过优化来加力提效。从总量上看，积极的财政政策作为扩张性财政政策，支出强度毫无疑义应该扩大，但扩大并非无限，财政支出扩张需要同时密切关注财政风险。在财政收入压力较大的背景下，财政支出的扩张必须有限度。

2023年积极财政政策加力提效，要特别重视市场活力的释放，增强市场主体的竞争力。财政资金与金融资金共同发挥作用，形成支持市场投资特别是民间投资的合力，对于市场信心的恢复和加强也是有利的。

仲量联行大中华区首席经济学家、研究部总监庞溟：

加大稳健货币政策实施力度

2023年货币政策将继续保持总体稳健、松紧适度的节奏，继续保持精准发力、协调配合。

精准有力，强调的是发挥好货币政策工具结构精准和总量有力的双重功能，更高质地、更有效地、更强力地支持实体经济、市场主体和居民部门。

协调配合，指的是货币政策与财政、产业、科技、社会政策要更多协同并进、接续发力、放大效能，配合加大在重点基础设施、重大项目、科技攻关、设备更新改造、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域和结构性发展机会的投入，着力以消费和投资拉动需求，努力稳定市场合理预期和社会总需求，有效弥补有效需求，推动科技、产业、金融良性循环，形成共促高质量发展合力的良好局面。

赛迪研究院工业经济研究所工业运行研究室主任乔宝华：

用好产业政策锻造发展优势

2022年中央经济工作会议强调，2023年要加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。作为宏观调控政策体系重要组成部分，产业政策要发展和安全并举，这对稳定经济运行、推动经济高质量发展至关重要。产业稳则经济稳，发挥产业政策效能助力稳增长建议以下三方面着手：一是狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。二是着力补强产业链薄弱环节。三是着力锻造新的产业竞争优势。

要最大限度发挥产业政策效能，还有两个关键点不容忽视。一是优化产业政策实施方式；二是推动“科技—产业—金融”良性循环。

科学施策 真抓实干

贵州财经大学绿色发展战略研究院智库研究员张再杰：

统筹疫情防控和经济社会发展

当前，我国经济韧性强、潜力大、活力足，只要持续用好各项政策措施，2023年经济运行一定能够总体回升、持续向好。

从供应端来看，当前疫情倒逼一批企业加快技术革新和产业更替，要加快推动新兴产业崛起。

从消费端来看，当前扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快释放新兴消费潜力。

从来看，当前我们正在走出疫情冲击，也正在为经济复苏做必要的能量积蓄，大力提振市场信心，要用好用足改革关键一招，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，鼓励基层将改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。

从保民生来看，当前要顺应防控常态化要求，守好保健康、防重症防线，既要保障好群众就医用药，也要持续推进新冠病毒疫苗接种。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元：

提高居民收入增强消费能力

着力扩大国内需求是中央经济工作会议提出2023年六项重点任务之首。扩大国内需求不仅是拉动经济增长的重要动力，还是增强国内大循环内生动力和可靠性的有力保障。在国内需求中消费发挥着基础性作用，投资发挥着关键性作用。与投资相比，消费直接受收入水平的制约，扩消费是当前的政策重点和难点。

扩消费的核心是促进收入增长。中央经济工作会议提出要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。这其中最重要的是增强消费能力，而增强消费能力的前提是提高居民收入水平。

收入增长存在重要的“长板效应”。经济中各产业的生产效率增长速度有很大差异，制造业是各行业劳动收入水平的“基准点”，而制造业恰恰是充分运用现代生产技术、技术进步快的产业，在劳动收入方面是各行业的“长板”。也就是说只要制造业的劳动收入持续增长，其他各行业的收入水平都可以“水涨船高”，这就是收入增长的“长板效应”。当然，充分就业是发挥收入增长“长板效应”的前提条件。

国家信息中心预测部产业室主任、研究员魏琪嘉：

质的有效提升和量的合理增长

中央经济工作会议提出，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。这一重要论述，既是重要的认识论，更是关键方法论，为纲举目张做好2023年经济工作，推动经济高质量发展指明了方向。

量变是质变的前提，没有量的积累就谈不上质的飞跃，经济高质量发展是质量和数量的辩证统一。推动经济发展“质”“量”齐升，对做好2023年经济工作至关重要。面对纷繁复杂的外部环境和艰难繁重的发展改革任务，要保持战略定力，坚持系统观念，真抓实干、科学施策，把中央关于经济工作的重要战略部署落地落细。

以政策合力有效提振市场主体预期。实践证明，质量的提升离不开稳健的发展，稳健的发展离不开良好的信心。

以统筹之力有效培育经济发展动能。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现发展速度、规模、质量、效益相统一。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒：

协同配合更好发挥政策合力

中央经济工作会议提出，要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。会议将稳增长上升到了更加重要的位置，2023年要全力推动经济重回正常运行轨道。其中，提振信心和扩大内需是两个非常重要的抓手，这要求财政、货币、产业与其他监管政策协同发力。

不同政策的具体目标有差异，但从取向上必须摒弃部门思维，从大局着眼，保持政策信号的一致性，要有利于提振信心。经济政策和非经济政策要协同配合，避免非经济政策的强化导致经济政策效果的弱化。财政和非财政政策要协同配合，尤其是财政和金融政策要协同配合，发挥出合力。

来源/经济日报（策划/胡文鹏 孟飞，记者/熊丽 冯其予 顾阳 曾金华 陈果静 李芃达 李彦臻 顾阳整理）

监制/代明 

审核/王玥 

编辑/刘莉 于浩

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